赣县区农村水电站安全隐患清查整治工作方案

赣区府办字〔2020〕57号

赣州市赣县区人民政府办公室

关于印发赣县区农村水电站安全隐患

清查整治工作方案的通知

各乡镇人民政府，区政府各部门，区直、驻区有关单位：

《赣县区农村水电站安全隐患清查整治工作方案》经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2020年8月7日

（此件主动公开）

赣县区农村水电站安全隐患清查整治工作方案

根据市政府的统一部署，为吸取宁都县长罗水电站今年“6•5”溃坝事故教训，举一反三，全面清查整治农村水电站存在的安全隐患，规范水电站运行管理，现结合实际，制定本工作方案。

一、目标任务

此次农村水电站安全隐患清查整治的目标任务是全面摸清底数，作出安全评价，查明安全隐患，明确整治措施，完成安全隐患整治，落实防汛及安全生产责任，全面消除农村水电站安全隐患，确保度汛和生产安全。

二、清查整治范围

全区范围内所有已建、在建的农村小水电，重点清查未安全鉴定和未完工验收一直在发电的水电站。

三、清查整治内容

依据水利部《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）》的规定，重点清查水电站建筑物安全隐患。

（一）电站水库大坝是否按规定进行安全鉴定；

（二）电站水库泄洪及放空设施是否存在安全隐患；

（三）压力前池是否开裂、塌陷，是否危及厂房或公共安全；

（四）发电引水隧洞、压力管道是否按规定进行检测，或检测结果是否满足安全运行规范要求；

（五）其他影响水电站建筑物安全的突出问题。

四、实施步骤

（一）全面清查摸底（2020年7月底前完成）

各乡镇要逐座对辖区内所有农村水电站进行现场清查，清查的水电站要与水利部门取水许可电站、供电部门上网发电电站名录、及长江经济带小水电清理整改的数据进行核对，做到不重、不错、不漏，并逐一登记造册建档，实行“一站一档”。2020年7月31日前，各乡镇将农村水电站清查信息表（附件4）及水电站现场检查表（附件5）报区农村水电站安全隐患清查整治领导小组办公室（下称“区水电站清查整治办”）汇总后，经区领导小组负责人签字并加盖政府印章后报市水利局。

（二）开展安全鉴定（或评估）（2020年10月底前完成）

各乡镇要责成本辖区内所有水电站业主落实安全生产主体责任，在规定的时间内完成电站安全鉴定（或评估），查明工程安全隐患。鉴定（或评估）要重点查明水库大坝、泄洪及放空设施、压力前池、发电引水隧道和压力管道等建筑物的安全隐患。对库容10万方以上和库容小于10万方但坝高15米以上、“头顶一盆水”的山塘水电站进行安全鉴定，其它水电站进行安全评估。安全鉴定（或评估）须委托有资质的单位进行，评估单位须按照水库大坝安全鉴定（或评估）有关技术要求对水电站大坝安全状况进行分析评价，提出大坝安全评价（或评估）报告，报请有权限的水行政主管部门组织专家评审。

（三）整改处理（2021年2月底前完成）

对水库大坝安全鉴定（或评估）结果认定为二、三类坝的，依据评估单位提出的加固处理意见，有关乡镇要责成水电站业主停产整改、空库运行，整改到位验收合格后，方可运行发电。对库容10万方（含本数）以上和库容小于10万方但坝高15米以上、“头顶一盆水”的山塘水电站必须进行防汛达标建设，全面落实防汛“五个责任”、安全生产“两个责任”，建立大坝监测系统、预警系统和水雨情自动监测系统。

五、评估验收(2021年3底前完成)

此次农村水电站安全隐患整改工作采取销号制，整改完成经验收合格后逐一销号纳入日常规范管理。对整治合格的水电站，由区水电站清查整治办组织验收，确保完成一个，验收一个。

六、保障措施

（一）加强组织领导。为确保农村水电站安全隐患清查整治的顺利实施，区政府成立由分管副区长任组长，区水利局局长、区应急管理局局长任副组长，区市场监督管理局、区供电公司等单位主要负责同志为成员的赣县区农村水电站安全隐患清查整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区水利局。由区水利局牵头组织开展工作。各乡镇要落实分管领导和具体工作人员。

（二）强化责任落实。农村水电站安全隐患清查整治工作实行属地管理原则，各乡镇党政主要领导要按照“党政同责、一岗双责”的要求，切实担负起农村水电站安全隐患清查整治工作。区水电站清查整治领导小组各成员单位根据各自职能履职尽责，形成工作合力，把摸底排查、问题整改、监督管理各项工作落到实处，坚决杜绝搞形式走过场。要加强对水电站业主宣传引导、警示教育，督促水电站企业落实主体责任。把清理整治工作纳入扫黑除恶工作范畴，对非法占用水资源、林地资源违规建设电站、大坝设施，且拒不整改的依法依规严厉打击；对拒不执行防汛调度的，依法依规追究水电站业主及防汛责任人的责任。

（三）强化监督检查。区水电站清查整治领导小组要加强对农村水电站清查整治工作的监督检查，发现问题及时处理，对责任不落实、监管不到位、进展缓慢或敷衍塞责、弄虚作假的进行约谈、通报批评，对情节严重的，要严肃处理，确保此次整治不留死角，不留后患。

附件：1. 赣县区农村水电站安全隐患清查整治工作领导小组成员名单

2. 赣县区农村水电站安全隐患清查整治任务分工表

3. 赣县区农村水电站清查信息表

4. 水电站安全隐患现场检查表

5. 水电站安全隐患清查整治验收表

附件1

赣县区农村水电站安全隐患清查

整治工作领导小组成员名单

为深入贯彻落实上级关于农村水电站安全隐患清查整治工作的有关精神，切实加强全区农村水电站安全隐患清查整治工作的组织领导，区政府成立赣县区农村水电站清查整治工作领导小组，领导小组组成人员如下：

组  长：朱隆泽    区政府副区长

副组长：池福钦   区水利局局长  

钟裔承   区应急管理局局长

成  员：简慧文   区发改委主任

卢丰茂   区生态环境局局长

张石凤   区自然资源分局局长  

钟显军   区林业分局局长

温晓云  区财政局局长  

温见勇  区市场监督管理局局长

戚本琼   区商务局局长

陈浦鸿  区公安局副局长

邱长根   区供电分公司经理  

钟登祠    区水利局副局长

刘  松    区应急管理局执法大队长

各乡镇党委书记、乡（镇）长

领导小组下设办公室，设在区水利局，由池福钦同志兼任办公室主任。

附件2

赣县区农村水电站安全隐患清查

整治任务包干分工表

附件3

     乡（镇）农村水电站清查信息表

水库工程名称：                                  库容(万m³)：                              坝高（m）：                     　　　　　　　　　 检查日期：2020年  月   日

填表说明：1．“所有制形式”选填国有、集体、民营。2．“开发方式”选填引水式、坝式（坝后）、坝式（河床）、混合式。3．“设计流量”为电站所有机组的总流量。4．“电站状态”选填正常运行、拟建、在建、改扩建、报废、停运。5．“是否有竣工验收文号”选填已验收、未验收。6．“坝型”选填土石坝、重力坝、拱坝、支墩坝、面板坝、橡胶坝、翻板坝、其它。7．“水库调节性能”选填无调节、日调节、不完全年调节、年调节、多年调节。8．“大坝是否注册登记”选填是、否。9．“大坝安全鉴定”选填是、否，类别为（一类、二类、三类）。

附件4

      水电站现场检查表

水库工程名称：       库容(万m³)：         坝高（m）：           检查日期：

检查组组长（签字）：                          被检查单位负责人（签字）：

附件5

          水电站清查整治验收表

年   月   日

      政策解读：       http://www.ganxian.gov.cn/content.jsp?urltype=news.NewsContentUrl&wbtreeid=1800&wbnewsid=71794

赣州市赣县区人民政府办公室              2020年8月7日印发